郑志东：中国有个段笏咀村（产业富民）

​金秋晋北，机动人欢，东湖乡的千亩庄户地里，掏山药的手忙脚乱，拉粮的络绎不绝……深入基层田间地头采访的县融媒体中心记者，跟着王建设沾满泥土的脚步，走进段笏咀村百姓的寻常烟火里，自然而然地感受着这方土地上扑面而来欣欣向荣的火热发展气息。

乡村是社会的基石，乡村治天下安。神池县化解落后的经济发展水平制约公共资源的有效供给，因村制宜加强和巩固党在农村的执政地位。2022年县上出台发展壮大新型农村集体经济试点方案，结合全县实际提出15种发展模式。为避免发展产业“村村点火、户户冒烟”，村与村之间出现同质化竞争。神池县委、县政府要求各乡镇立足自身资源禀赋，推行乡域统筹策略，明确把发展壮大村级集体经济情况纳入乡镇党委书记抓党建述职评议年度目标责任考核，同时要求财政、金融、人才、用地、税费、招商等七类政策倾斜和五项组织保障，整合各类资金6265万元，鼓励实施多种经营、发展壮大村级集体经济。　

段笏咀村在脱贫攻坚期间，通过神池县委、县政府的支持指导，帮扶单位的精准帮扶，该村村委因村制宜，紧紧围绕“富裕、文明、生态、宜居”发展思路，党建引路，党员带动，发动群众，深度谋划、积极争取，村庄治理有序有力，村容村貌不断提升，种植、养殖、光伏、电商、小杂粮加工、农旅乡村等“六大产业”初具雏形，这不仅是该村脱贫攻坚中的丰硕喜人成果，而且是有效助推村子稳步迈进全县乡村振兴前列的物质基础，也树立起了神池县村级集体增收的一个样板。

“共产党就是老百姓的大靠山，大树底下好乘凉”。广受其益的王建设和村民们感受最深，同声感叹。刘震说，村里家底厚实，村民才能受益。2019年5月成立段笏咀村股份经济联合社，6月完成农村集体产权制度改革。2021年和2022年2年来，全村村级集体经济收入达103.41万元。这些看似枯燥的数字并不简单，背后蕴含的是村委会的担当和气魄。

产业振兴是乡村振兴的物质基础。产业富民兴村均落实处，王建设和村民有目共睹。他们村，一是发展光养结合，人畜分离，经济生态双赢。2022年利用县级专项资金100万元新建占地18亩的标准化养殖小区，把羊舍的顶棚铺设光伏板，形成了光伏+养殖结合增收模式，村集体享有受标杆电价收益的15%。2018、2019年2年建成县级1500千瓦光伏项目落户段笏咀村，由村集体负责管护。2022年1-8月份村级光伏收益达到16.6万元。尤其用活光伏收益分红，主要用于困难家庭及星级户劳务支出，并提取部分资金用于村集体经济再投资。二是光药互补。采取“合作社+村集体+脱贫户”的模式发展中药材种植，收益按“4：3：3”分配。2021年村集体利用光伏空地种植柴胡690亩，3年后柴胡长成收获，为村集体经济增收5万元。三是特优杂粮加工。村集体利用70万元帮扶资金建设丰谷园小杂粮加工磨坊，办下食品安全许可证，创建“金土梁”杂粮品牌，收购本地杂粮进行深加工，提升农产品附加值。2022年为村集体增收5万元。四是电商运营。用好用活东湖乡“省级电商强镇”的金字招牌。2019年，由繁峙县企业家沙万里出资50多万元免费为段笏咀村新建12间房的电商中心。2021年，以16万元美丽乡村资金盘活启用了这处因人才欠缺闲置的资产，成立段笏咀村电商运营服务中心，培育返乡青年高永胜做起农村电商。村集体提供电商运营场地，按销售额8%获得分红。并带动鼓励其他有志之士返乡创业。2022年，利用村里2名省直选调生的干事创业发展基金16万元，加大设备投入，采用“村集体注资+个人出力”的模式，创办电商公司，主销特产“神池饼”，直播带货胡麻、胡油、黍子、羊肉、黑豆、莜麦6大绿色地标产品。销售利润按照“3:3:2:2”的比例进行分配，2022年达到15万元。五是休闲乡村游。村党支部深挖“红色资源”，盘活老旧宅基地打造“党建主题公园”，建成36亩户外党建研学基地，与省党史研究院、市党史研究室共建“党史学习教育联系示范点”，以及中小学研学实践基地、劳动实践基地和社会科学普及宣传基地等，至今已累计接待212批次、6500余人次参观学习。2022年，采取“村集体+农户”的模式，向县财政申请整合资金26.8万元，把旧学校改造为党员活动中心和红白理事会场地，并新建占地85平方米的餐饮、休闲服务设施。六是规模种植。村党支部在传统种植业上，不仅提供农资、农产品购销、科技、信息等服务，而且对村里农户自由流转的土地统计协调规整，连片种植连片经营，形成机械化、规模化、集约化的种植模式，带动发展规模设施现代化农业。经过4年时间，培育了7家千亩种粮大户。57岁的丁志斌连片种植1750亩土地，当年直接创收80余万元，获评“全省家庭示范农场”称号，被村里人所仰望。说起自家的“种粮致富经”，憨厚的丁志斌实话实说：“除了自身辛苦，全靠党的政策好，我们村党支部提供信息、协调流转土地到家好。”王建设这几年，在自家承包的60亩地里，年年种14亩富硒谷子，18亩玉米和20多亩地膜黑豆，并且能在本村扶贫工作队建起的小杂粮加工厂进行免费加工，省了不少钱。再加上卖羊的收入，每年收入稳定在7万元左右。在传统养殖业上，由家庭分散养殖变为人畜分离，由村集体出资修建高标准羊舍并统一养殖，然后再统一出售给县里的精深加工龙头企业。村集体收取10%管理费用，在改善村庄环境的同时，村民收入不减反增。王建设和村民们是这六大产业的直接受益者。

“共产党，向太阳，照到那里那里亮。村美人和万事旺，永远跟党向前方……”袅袅歌声回荡在段笏咀村上空。产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫……各行发力，各业加油，众人划桨开大船，会当击水三千里，脱贫大船行稳致远。

    党建引领发展特色产业，实现党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上……数据表明，2021年全村乡村旅游接待181批3400余人，村集体经济收入45万元，其中村级光伏收益23万元，小杂粮加工厂收益10万元，电商分红5万元，乡村旅游分红7万元。2022年底村级集体经济收入达58.41万元，其中经营性收入 31.47 万元。

“发展壮大村级集体经济是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是提升农村基层党组织组织力的重要保障。我们东湖乡秉持‘发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状’的理念，聚焦产业重点，创新经营模式，我们正全力推动村级集体经济壮大提质。”踌躇满志的神池县委副书记、东湖乡党委书记韩宝剑对记者说。

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